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工商時報【孫韶華】

當前,無論是從項目數量和金額,還是從示範項目及引導基金的推進來看,中國大陸的PPP(公共私營合作制)建設都已經步入名副其實的爆發增長期。

不過,在平均每年都要成長1倍的快速增長背後,民間資本參與意願不足以及由此引發的項目落地率低,成為一直困擾地方政府推進PPP的難題,同時也制約穩增長效應的發揮。

備受各界關注的第3批PPP示範項目發佈在即,此次項目數量預計超過500個,總投資規模預計將達到兆元人民幣(下同)以上,均遠超前兩批示彰化縣社頭鄉情趣振動棒範項目。

此外,有別於前兩批,第3批示範專案由財政部等20個部門聯合推動,由部委示範上升為國家示範,旨在打造高品質的樣板案例,探索一條可複製、可放大、可推廣的PPP改革之路。

根據中國財政部PPP中心資料,截至2016年7月30日,大陸PPP綜合資訊平台專案庫入庫的項目數量為10,170個,入庫項目金額約12兆元,至6月底大陸已有總投資額1兆元的PPP項目正式啟動,這意味著PPP實際啟動率尚不足10%。

不可否認,PPP確實能夠有效化解地方政府債務、解決基礎設施投資缺口、提高公用事業運行效率、減輕政府財政負擔,當前推進PPP,對於促投資穩增長也具有現實必要性。

雖然從宏觀資料來看,投資在8月終止了連續4個月下滑,民間投資在繼前兩月負增長之後也重回正增長,不過,投資增長仍未形成穩定持續的動能,民間投資也僅是微弱回暖,尚沒有大幅反彈的跡象。

在中國大陸經濟增長下滑壓力猶存的背景下,投資在未來一段時間仍有必要繼續加碼。而在有限的舉債空間內,以PPP模式借力民間資本無疑成為地方政府穩增長的現實選擇和重要舉措。

事實上,在啟動率不高這一現象的背後,是PPP改革步入深水區的當下仍面臨著觀念轉變不到位,政策銜接不配套,機構能力不足,資訊不透明,民營資本參與率不高,部分專案實施不規範等挑戰。

撬動臺中市大安區強精套民間投資是PPP專案落地的關鍵。以前兩批示範項目為例,國有企業仍是PPP項目落地的主導。在105個落地專案中,簽約社會資本119家,其中民企43家,占比36%。

從投資領域來看,相比國企偏好的交通運輸及市政工程等大專案,民企投資的PPP專案多為養老、生態環保、文化旅遊等規模相對較小,且容易產生現金流的領域,即便是市政工程項目,投資規模也相對較小。

究其原因,推出的項目市場化程度不夠,現有政策難以形成系統合力,立法尚未到位,專案設計本身缺乏吸引力或是運作不規範,產權和利益界定不清晰,對長期投資回報缺乏信心等因素均阻礙民間資本的參與。

當前,要突破PPP落地困局,關鍵在於補上民間投資這塊短板,加大對民間資本參與專案的政策引導和激勵力度,撬動沉澱資本。這也是推進PPP模式的應有之義。

具體而言,應優化投資環境,減少政策限制,同時也要完善制度設計。例如,更加注重PPP專案的前期方雲林縣麥寮鄉自慰器案編制、運行設計等基礎性的工作投入,以及建立後期防範機制,特別要加強PPP營運方面的考察研究,因地因時制宜,建立科學合理的調價機制和賠償機制,轉變民間資本投資方的理念,使其積極主動長期參與政府專案建設等。

(本文摘自經濟參考報)

(中央社巴黎12日綜合外電報導)據世界職業網球協會(ATP)今天公布的最新排名,贏得美網冠軍的瓦林卡(Stan Wawrinka)排名第3的形勢更穩固,但喬科維奇(Novak Djokovic)的球王地位依舊無人可撼動。

法新社報導,瓦林卡昨天在美網公開賽決賽,以6比7、6比4、7比5、6比3,逆轉擊敗喬科維奇奪冠。

儘管爭冠失利,喬科維奇男網世界排名第1的地位依然穩固,排名第2的是莫瑞(Andy Murray),但他與第3名瓦林卡間的積分又縮小一些。

納達爾(Rafael Nadal)直到美網第4輪才敗給法國選手普耶(Lucas Pouille),最新排名由第5升至第4。在八強賽擊敗莫瑞的日本選手錦織圭,則由第7升至第5。這次美網缺賽的費德瑞(Roger Federer),則掉了3名變成第7。

台灣網球好手盧彥勳,最新世界排名上升2位,排名第71。1050912

(中央社澎湖縣11電)澎湖文化局「涼傘之星」觀摩交流活動今晚在演藝廳舉行,有如張開夢想的翅膀,每位上台表演踏涼傘者都獲得500元的演出費,精彩萬分。

澎湖文化局表示,「涼傘之星」觀摩交流活動原本是在馬公觀音亭廟口前廣場辦理,因天雨考量戶外安全,今晚改在演藝廳室內場舉行,澎湖縣長陳光復到場聆賞,盛讚是澎湖最美的民俗傳統技藝,並表揚洪齊陞等4位新秀。

澎湖文化局「涼傘之星」觀摩交流活動,今晚除了有「涼傘之星」個人表演及文化局、竹灣、五德、文光等國中小、烏崁社區及東衛涼傘班等團體表演,體驗傳統民俗技藝之美。

最特別是涼傘新歌發表、首次由半天鳥合唱團發表了由洪敏聰作詞、福建省歌舞劇院國家一級作曲家王秀一譜曲,未來作為推動宮廟祭典儀式,曲風令人耳目一新、別有一番風味。

澎湖的踏涼傘是在地廟會傳統祭典儀節,透過文化薪傳與教育持續扎根,讓轉動的涼傘持續張開夢想的翅膀,將百年傳藝在澎湖灣保存與流傳下來。1050911新北市汐止區情趣睡衣

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